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如东县城中街道人大工委工作报告
信息来源: 发布时间:2021-03-04


陈红芳

(2021年2月27日)


各位代表、议政员:

现在,我代表如东县城中街道人大工委向大会报告工作,请予审议。


2020年工作回顾


2020年是街道全面建成小康社会和“十三五”规划实施收官之年,也是街道实体化运行后的第一年。一年来,街道人大工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在县人大常委会和街道党工委的正确领导下,扎实开展工作,认真履行职责,以实际行动“争先进位、争作贡献”,较好地完成了各项工作任务,为推动经济社会高质量发展和高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。

一、工作监督扎实有效,社会发展质量持续提升

人大工委紧紧围绕街道党工委中心工作,依法履职、精心谋划、积极创新,组织代表、议政员开展专项审议、执法检查、专项评议、代表视察、专题询问等形式多样的专项工作监督,全力推动街道经济社会高质量发展。

财政预算审查监督有效。督促办事处依法规范预算编制,实行细化预算,增加预算收支的透明度。在年初、年中街道县人大代表全体会议上,分别听取和审查2020年财政预算(草案)的报告、2020年上半年财政工作情况的报告,大会通过了审议建议书。组织代表、议政员听取专项工作报告、开展执法检查、视察检查民生项目实施、重点资金支出,对预算执行情况进行有针对性地监督,增强了预算的约束性和权威性。加大对重点项目资金使用跟踪监督力度,确保重点项目建设资金专款专用,提高资金使用绩效。

文明城市建设监督经常。持续关注文明城市创建,多平台、多载体、多形式协助宣传创文知识,多场合、多地点、多轮次督查创文进程。听取办事处关于征收拆迁、文明城市创建等情况的工作报告,视察文峰、亚萍、广隆、通海社区爱民花园、范堤社区新建停车场等文明城市创建点位,及时提出改进意见并督促整改落实。各村居对照标准抓好整改落实的行动更加自觉,市民文明的素养明显提升,常态长效机制初步形成。

民生实事项目监督到位。建立两个督查推进小组,分别对年初县人大代表全体会议票决的10件民生实事项目进行跟踪督查,与民生实事项目责任部门紧密联系,组织代表、议政员广泛开展调查研究和现场监督工作,实地视察河道整治、掘坎路环境整治、珠江路南侧环境整治等工程建设情况,了解掌握项目实施进展情况。对综合文化服务中心、村居党群服务中心改造、居家养老服务中心、骨灰堂、垃圾中转房等项目的论证、方案设计、工程建设进行专项监督,督促职能部门严格规范项目建设流程,科学合理推进项目建设,坚持资金保障向民生实事项目倾斜,做到文明施工、高效施工。

生态环境保护监督有效。组织代表、议政员开展督查助推“清水绿岸”提质行动、水污染防治法视察调研、执法检查和“问河长”活动,听取办事处环境状况和环境保护目标完成情况、河道疏浚整治专项工作报告,实地检查农村河道疏浚整治、农村人居环境、污水处理设施、农村改厕等情况,专题询问街道与村两级河长、街道部门负责人履行河长职责和完成“清水绿岸”行动情况,有效促进水、气、土等状况向好发展。

安全生产工作监督见底。组织安全生产法执法检查,听取办事处专项工作报告,现场检查企业安全生产主体责任落实情况,提出相关法律法规在街道组织实施情况的意见建议,督促办事处扎实抓好25个重点行业领域、“小化工”、建筑施工领域、“三合一”等安全专项整治。组织代表、议政员向社区、企业和群众宣传生产、消防、施工、用电、燃气以及应急救援等方面安全知识,对群众反馈的问题以意见建议的方式,督促相关部门和企业抓好问题整改落实。

二、“五项行动”持续深化,小康建设成效更加突显

人大工委按照县人大常委会的统一部署,组织辖区内市县两级人大代表和街道人大议政员以切实可行的措施助力街道全面建成小康社会。在“强企”上持续用力,服务现有企业复工复产、做大做强,帮助招引优质总部经济、三产服务业和现代农业项目,促进街道拓展财税渠道、改善经济结构。在“助村”上持续用力,督促农村人居环境整治,协助清除农村集居点堆积杂物,清理沟塘绿化河坡路肩,参与对各村村部及主干道路的环境整治,努力改善农村环境质量。在“通达”上持续用力,推进路长制工作落实和农路农桥建设,进一步改善农村道路通行条件,协助职能部门清理掘坎路沿线的110多家违法建筑、违法用地、马路市场。在“清水”上持续用力,每月巡查一次责任河道,及时反映巡河发现的问题,以“问河长”督促街道、村居两级河长认真履职,在强化河道长效管理、推进处理设施建设和整治黑臭水体环境中担当作为,为打造美丽乡村和亮丽主城区作出积极贡献。在“法治”上持续用力,组织代表、议政员学习宣传民法典等法律法规,进村入户,深入田间地头、村民家中,耐心细致解答群众提出的问题,以轻松友好的方式宣传法律知识,帮助化解邻里矛盾纠纷、维护社会和谐稳定。

三、服务机制逐步完善,代表履职氛围明显浓厚

人大工委充分发挥代表来自人民、根植人民的独特优势和作用,进一步健全代表活动的组织、激励和保障机制,以创新实践推动代表工作更具活力。代表平台逐步完善。建设1个街道人大代表服务中心、2个人大代表工作站和15个人大代表联系点,加强智慧人大建设和人大网站维护,及时更新工作动态和监督内容,为代表、议政员依法履职、开展联系服务群众工作提供良好的履职环境。工作制度得到健全。在街道实体化运行后,人大工委在充分研究的基础上,讨论通过议事规则、评议工作、视察活动、执法检查、专题调研、建议办理、接待选民等16项人大工作制度,为开展人大工作搭好组织体系。印发《如东县城中街道人大工委关于优秀人大代表、议政员评选表彰办法》,以条目式设定百分制考核激励,对每名代表、议政员进行量化管理。履职能力明显提升。积极搭建学习平台,通过以会代训、专题辅导、学法考试等方式,多层次开展学习培训活动,不断提升代表、议政员履职能力。组织代表、议政员学习民法典知识和《关于在街道建立选民代表议政制度的指导意见》《关于加强新时代人大工作和建设的意见实施细则》文件精神,将法律法规和省市对代表的履职要求与当前街道人大工作任务相结合,找准履职切入点,提高履职实效。人大宣传实现突破。把人大新闻宣传作为人大工作的一项重要内容,注重做好典型宣传引导,积极宣扬代表事迹和监督实效,积极向各级人大杂志、网站、公众号投送稿件,市以上媒体用稿7篇,县媒体用稿18篇。

一年来,人大工委始终坚持党对人大工作的领导,主动对标新时代人大工作新要求,以新思想提升政治站位,以强烈的责任感和使命感,全面强化人大工委思想建设、组织建设、制度建设、能力建设和作风建设。以“责任人大、规范人大、实效人大、活力人大”四个人大建设为抓手,服务大局,依法履职,进一步健全人大议事制度,完善人大运行机制,强化人大制度执行,努力推动各项工作的落实。疫情期间,人大工委第一时间发出倡议,组织辖区内各级人大代表、议政员有序有力有效地参与疫情防控,发动人大党员干部和人大代表积极投身群防群治工作。坚持转变工作作风,用群众满意度检验工作成效,以作风建设的新成效保证人大各项工作有序规范高效推进。

各位代表、议政员,人大工委过去一年成绩的取得是县人大常委会和街道党工委正确领导的结果,是全体代表、议政员依法履职、主动作为的结果,是职能部门密切配合、社会各界大力支持的结果,是全街道人民充分信任、大力支持的结果。在此,我谨代表街道人大工委向全体代表、议政员和所有关心、支持人大工作的各级领导、各位同志、各位朋友表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对党对人大工作提出的新要求和人民群众的新期盼,人大工委的工作还存在一些差距和不足。主要是:监督工作的跟踪督办还需要进一步探索和完善,代表活动阵地还没有完全建成,代表工作还有很大提升空间,等等。对此,我们将在今后的工作中认真听取各位代表、议政员和各方面的意见,认真加以改进和落实。


2021年主要任务


2021年是建党100周年,是“十四五”规划实施的开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。新的一年,街道人大工委将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏及南通重要讲话指示精神为遵循,坚决落实县委、街道党工委的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,以时不我待、奋勇争先的精神,扎实做好街道人大各项工作,全力推动街道经济社会高质量发展。

重点抓好以下四个方面的工作。

一、聚焦重点,扎实开展人大监督检查

人大工委深入贯彻全省人大监督工作会议精神,全面落实正确监督、精准监督、有效监督总要求,紧密结合街道工作实际,正确把握和履行监督职能,突出监督重点,改进监督方式,做到监督内容上下契合、监督流程前后闭环、监督方式同步协同、监督情况全程公开,力求监督实效,在监督中支持、在支持中监督,以监督促落实、促发展。

人大工委围绕高质量发展主线,加强财政监督,组织代表、议政员听取和审议财政预算执行专项工作报告,做好行政事业单位资产和委托资产管理工作的监督;听取和审议优化营商环境、强化企业服务情况的工作报告,视察现代服务业项目建设情况,开展服务项目建设和中小企业发展职能部门专项工作评议;听取农业龙头企业和家庭农场发展情况的工作报告,视察高标准农田建设情况;对安全生产进行专项监督,听取办事处关于加强综合治理,经常化进行安全生产事故应急救援演练的报告,视察消防火灾防控及各项消防安全基础建设。围绕推进民生福祉,听取和审议办事处关于民生实事项目专项工作报告,开展专题视察,开展对民生实事项目实施部门专项工作评议和满意度测评;持续关注就业、养老、教育、健康、救助等民生事业发展,听取和审议劳动就业、基层公共卫生服务和应急能力建设、学前教育发展、养老机构发挥服务作用等方面的情况报告,视察卫生服务体系、养老服务体系等建设情况;调查了解文化娱乐活动开展等情况,促进各项民生事业发展,保障人民群众在共建共享中有更多获得感。围绕乡村振兴战略实施,重点突出“清水绿岸”提质行动、美丽乡村建设、九总农民街环境整治和污水处理PPP项目建设等工作,听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况、“河长制”落实情况的工作报告,视察河道疏浚整治和交通基础设施建设,推动人居环境改善;听取和审议房屋征收土地征用、文明城市常态长效管理等工作报告,视察住宅小区物业管理、城市项目建设情况。围绕推进社会治理现代化,听取和审议办事处关于开展第八个法治宣传规划情况的报告,组织开展《水污染防治法》《中小企业促进法》在我街道贯彻实施情况的执法检查,开展专题询问;调研“两法衔接”、多元解纷机制建设等工作情况,积极推动涉法涉诉信访积案化解工作,切实维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。

二、聚焦实效,深入做好人大代表工作

人大工委把发挥代表主体作用摆在突出位置,不断创新举措、完善机制,为代表、议政员履职尽责、服务发展创造良好条件。深化提升主题实践活动,以巩固小康成果、助推“清水绿岸”为主抓手,聚焦水环境治理和农村人居环境改善以及文明城市常态长效管理,不断丰富活动内容,提升活动实效,进一步凝聚代表、议政员助力小康的强大合力,共同守护良好生态环境。进一步完善代表履职工作机制,组织市、县两级人大代表和街道人大议政员常态化参加执法检查、工作评议、视察调研等履职活动,有效提升代表、议政员闭会期间履职活动的整体水平。进一步完善“双联”工作机制,加强工委委员与代表、代表与选民的直接联系,倾听基层和群众的心声,促进群众关心关注问题的解决。健全建议分类办理、重点督办、全程公开、科学评估机制,提高代表建议办理实效,努力在推动问题解决上下功夫。按照上级党委和人大的要求,在街道党工委的领导下,切实做好县人大代表和街道人大议政员换届选举工作,及时研究和解决换届选举中的问题,细化工作任务,做到工作有计划、实施有部署、组织有措施。

三、聚焦服务,有力推进人大阵地建设

人大工委持续深化代表活动载体建设,规范街道人大代表服务中心、人大代表工作站日常管理,完善规章制度、工作计划、台账记录、学习资料等软件建设,进一步加紧推进村居人大代表联系点建设。组织代表、议政员依托履职平台联系、接待选民和群众,如实记载代表、议政员进中心、进站、进点活动和群众意见处理等情况。依托“智慧人大”平台方便、快捷、直观、互动的功能,详细记录每位代表、议政员履职情况,实行履职积分管理,形成代表发起、人大跟踪、部门办理、进度展示、结果评价的工作监督推进新机制,不断提升代表、议政员履职主动性、积极性和履职质效。组织代表、议政员学习人大法规和有关法律,提高参政议政和监督的水平。引导代表、议政员增强联系群众、反映社情民意的责任感,牢固树立为群众服务的意识,经常性开展人大代表“进网格”活动,宣讲于民,问计于民,问需于民,当好政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、民情民声收集员,扩大代表、议政员在人民群众中的影响力和信任度。组织部分代表、议政员回选区向选民述职,接受选民评议,促进代表依法执行代表职务,积极有效履行代表义务。

四、聚焦尽责,自觉加强工委自身建设

人大工委持续加强思想、组织、制度、作风建设,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,落实全面从严治党主体责任,筑牢坚持根本政治制度的思想根基,打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍,为有力有效助推街道中心工作提供坚强保障。加强学习培训,全面提升依法履职能力、服务大局能力、调查研究能力、开拓创新能力、狠抓落实能力,切实提高人大工作质效,为满足人民群众对美好生活的需要提供强劲动能。进一步健全人大议事制度,完善人大运行机制,强化人大制度执行,努力推动各项工作的落实。坚持群众路线,进一步转变工作作风,畅通社情民意表达和反映渠道,在助推发展、保障民生、维护法治中书写人大时代新篇章。

各位代表、议政员,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县人大常委会和街道党工委的坚强领导下,依法履职,锐意进取,勇于担当,努力推动各项工作落实,为建设精致、宜居、美丽、繁荣、高效新城中,为如东勇当长三角沿海高质量排头兵争做城中贡献,以优异成绩向建党100周年献礼!